Roberto Prieto fue el gerente de la campaña que reeligió a Juan Manuel Santos en 2014. Nunca ocupó un cargo público. Sin embargo, es uno de los colombianos con más capítulos judiciales por el escándalo de Odebrecht. Cumplió una condena de cinco años, la Procuraduría lo inhabilitó doce y el 4 de julio de 2026 la Fiscalía anunció una nueva imputación. Esta pieza ordena ese recorrido por fechas, desde su confesión de 2017 hasta los cargos de 2026. El análisis de cada frente está en el expediente de Prieto en Auditoría Abierta.
La respuesta corta. Roberto Prieto es, dentro del caso Odebrecht en Colombia, el ejemplo de una condena cumplida de principio a fin. Aceptó en un preacuerdo tres delitos por la Ruta del Sol III, pagó cinco años y quedó libre en abril de 2022. Después, la Procuraduría lo inhabilitó doce años por ocultar al Consejo Nacional Electoral un aporte de Odebrecht de US$1 millón a la campaña de 2014. Lo nuevo es la imputación anunciada el 4 de julio de 2026 por enriquecimiento ilícito y fraude procesal, que está en fase inicial. Él mismo confesó en 2017 que Odebrecht pagó afiches de la campaña de 2010, pero ese caso prescribió.
Quién es Roberto Prieto y por qué su caso importa en octubre de 2026
José Roberto Prieto Uribe es publicista. Trabajó en la campaña presidencial de Santos de 2010 y gerenció la de reelección en 2014. Como nunca fue funcionario, los delitos que aceptó son los de un particular que usó su cercanía al poder. Ese matiz importa para leer su expediente.
Su caso conecta tres asuntos que suelen tratarse por separado. Son los sobornos de Odebrecht en la Ruta del Sol y la financiación de las campañas de Santos. También, la responsabilidad penal de quienes las gestionaron. Además, en 2026 volvió a la actualidad por la nueva imputación. Para seguir a los otros protagonistas de la misma trama, Bajo Lupa publica dos expedientes más. El de Luis Fernando Andrade, exdirector de la ANI. Y el de Bernardo «Ñoño» Elías, el senador que hizo de enlace con la constructora.
Cronología del caso Prieto, decisión por decisión
| Fecha | Órgano | Decisión | Nivel de sustento |
|---|---|---|---|
| 26 de marzo y 28 de abril de 2014 | Odebrecht, División de Operaciones Estructuradas | Dos transferencias que suman US$1 millón a Paddington Ventures por «servicios de investigación» | Documentado por la Fiscalía y la Procuraduría |
| 14 de marzo de 2017 | Entrevista en Blu Radio | Prieto admite que Odebrecht pagó unos US$400.000 en afiches de la campaña de 2010 | Probado por confesión |
| 28 de agosto de 2018 | Consejo Nacional Electoral | Declara la caducidad de la facultad sancionatoria sobre la campaña de 2010 | Sin sanción, por plazo vencido |
| 2019 | Juez de conocimiento, preacuerdo con la Fiscalía | Condena de 5 años por falsedad, tráfico de influencias e interés indebido en contratos (Ruta del Sol III) | Firme |
| 5 de diciembre de 2020 | Procuraduría | Llamado a juicio disciplinario por no reportar ingresos de Odebrecht al CNE | Proceso disciplinario |
| 22 de febrero de 2021 | Fiscalía | Anuncia imputación por lavado de activos por más de $500 millones de pesos | Sin formalización conocida |
| Abril de 2022 | Juez de ejecución de penas | Libertad por pena cumplida | Probado |
| Junio de 2023 | Procuraduría General de la Nación | Inhabilidad de 12 años por mentir al CNE | Firme en vía disciplinaria |
| Agosto de 2023 | Grupo de Análisis para el Caso Odebrecht (Graco) | Informe que reactiva el caso penal por el aporte de 2014 | Documento de la Fiscalía |
| 4 de julio de 2026 | Fiscalía | Anuncia imputación por enriquecimiento ilícito y fraude procesal | Fase inicial, sin condena |
2017: la confesión sobre los afiches de 2010
El primer episodio público lo abrió el propio Prieto. El 14 de marzo de 2017, en Blu Radio, admitió una «operación irregular» en la campaña de 2010. Odebrecht pagó unos US$400.000 en afiches a la firma panameña Impressa Group Corp. «Yo ordené los afiches y me dijeron que la plata salió de Odebrecht», dijo, según El Tiempo. Aseguró que Santos no lo sabía. El expresidente negó conocer el pago en un video, según Semana.
La confesión no tuvo consecuencias electorales. El 28 de agosto de 2018, el Consejo Nacional Electoral declaró la caducidad de su facultad sancionatoria sobre la campaña de 2010, según El Tiempo. Es decir, el hecho está probado por declaración propia, pero la sanción nunca llegó porque venció el plazo legal.
2019-2022: la condena por la Ruta del Sol III
La Fiscalía señaló a Prieto de presionar a la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), según El País de Cali. El objetivo era adicionar un contrato de la Ruta del Sol III a la concesionaria Yuma, a cambio de $650 millones de pesos. El primero en señalarlo fue el exsenador Otto Bula, que declaró que un millón de dólares de los sobornos de Odebrecht estaba destinado al gerente de la campaña de reelección.
Prieto estuvo cerca de un año en la cárcel La Modelo mientras negociaba con la Fiscalía. Al principio se declaró inocente. Después firmó un preacuerdo. Según Semana, aceptó falsedad en documento privado en dos oportunidades, tráfico de influencias e interés indebido en la celebración de contratos. Eso redujo su exposición de 12 a 16 años a una condena de cinco. Cumplió el resto en la guarnición militar del Cantón Norte y quedó libre en abril de 2022, según Infobae. Conviene precisar, como hizo Blu Radio, que esta condena no fue por los dineros de Odebrecht en la campaña. Fue por el contrato con Yuma.
2020-2023: la inhabilidad de doce años
En diciembre de 2020, la Procuraduría lo llamó a juicio disciplinario por no reportar al CNE ingresos en especie que la campaña de 2014 recibió de Odebrecht, según Infobae. Según la investigación, un millón de dólares pagó encuestas y estudios contratados con Paddington Ventures Limited. Los ejecutó la firma publicitaria de la campaña para disimular la donación.
En junio de 2023, la Procuraduría General de la Nación lo sancionó con doce años de inhabilidad para cargos públicos y contratación estatal, según Infobae. Concluyó que mintió en el informe de ingresos y gastos entregado al CNE. La sanción llegó cuando ya había cumplido la condena penal. Es disciplinaria, no penal, pero está en firme.
2026: la imputación por enriquecimiento ilícito y fraude procesal
El 4 de julio de 2026, la Fiscalía anunció que formularía nuevos cargos contra Prieto, según Infobae. Los hechos son los del frente anterior, ahora en la vía penal. Odebrecht hizo dos transferencias que suman US$1 millón, el 26 de marzo y el 28 de abril de 2014, desde su División de Operaciones Estructuradas hacia Paddington Ventures. Pasaron por Kleinfeld Limited e Innovation Research Engineering and Development, con sede en Antigua. El concepto declarado fue «servicios de investigación».
La acusación añade un elemento. Al no reportar ese millón, la campaña habría superado los topes de gasto. Aun así, cobró la reposición de votos del Estado, que Semana cifra en casi $16.000 millones de pesos. De ahí el cargo de fraude procesal. El caso se reactivó por un informe del Graco de agosto de 2023, en medio de consultas de la justicia de Estados Unidos. El abogado de Prieto, Jesús Albeiro Yepes, calificó los cargos de «inexplicables» y «claramente contradichos por la evidencia». A 8 de octubre de 2026, el proceso está en fase inicial.
Lo que quedó sin formalizar: el lavado de activos de 2021
El 22 de febrero de 2021, con Prieto aún preso, la Fiscalía anunció una imputación por lavado de activos. Según KienyKe e Infobae, habría recibido más de $500 millones de pesos mediante contratos ilícitos firmados por Yuma Concesionaria y Consultores Unidos. Su abogado alegó que nadie puede ser juzgado dos veces por los mismos hechos. En julio de 2024, la Fiscalía acusó por lavado a su cuñada, Natalia Isaza, por $59 millones de pesos con facturas por trabajos no realizados. Sin embargo, no consta que el cargo contra Prieto se haya formalizado ni que exista sentencia.
Qué dice Prieto y qué dice la Fiscalía
Prieto ha sostenido dos cosas con constancia. Que Santos no sabía de los pagos de Odebrecht. Y que él no participó ni conoció la encuesta de 2014 pagada por la constructora. Sobre la Ruta del Sol III, aceptó los cargos en un preacuerdo. La Fiscalía, por su parte, considera que el millón de dólares de 2014 enriqueció a la campaña de forma ilícita y que cobrar la reposición de votos pese a superar los topes fue un fraude al Estado. Sobre Santos, ningún tribunal ha establecido que conociera los aportes.
Cómo leer este expediente
Tres claves. Primera: Prieto tiene una condena firme y cumplida, algo poco común en esta serie. Segunda: la inhabilidad de doce años es firme, pero disciplinaria. Tercera: la imputación de 2026 es una acusación en fase inicial y no debe leerse como condena. Para comparar con el otro extremo de la misma trama, el expediente de Ñoño Elías muestra a un político con tres condenas firmes y en libertad.
Preguntas frecuentes (FAQ)
¿Roberto Prieto estuvo preso?
Sí. Estuvo cerca de un año en la cárcel La Modelo de Bogotá mientras negociaba con la Fiscalía. Después cumplió el resto de su condena de cinco años en la guarnición militar del Cantón Norte. Quedó libre en abril de 2022 por pena cumplida.
¿Por qué fue condenado Roberto Prieto?
Por presionar a la ANI a favor de Yuma Concesionaria en la Ruta del Sol III, a cambio de $650 millones de pesos. En un preacuerdo aceptó falsedad en documento privado, tráfico de influencias e interés indebido en contratos. No fue una condena por los aportes de Odebrecht a la campaña de Santos.
¿Qué le imputa la Fiscalía en 2026?
Enriquecimiento ilícito y fraude procesal, anunciados el 4 de julio de 2026. Se refieren al millón de dólares que Odebrecht transfirió en 2014 a Paddington Ventures para encuestas de la campaña. También a la reposición de votos de casi $16.000 millones de pesos, cobrada pese a superar los topes. Su abogado rechaza los cargos.
¿Por qué la Procuraduría inhabilitó a Prieto?
Porque concluyó en junio de 2023 que mintió al Consejo Nacional Electoral al no reportar el aporte de US$1 millón de Odebrecht a la campaña de 2014. La inhabilidad es de doce años para cargos públicos y contratación con el Estado.
¿Prieto confesó que Odebrecht financió la campaña de 2010?
Sí. El 14 de marzo de 2017 dijo en Blu Radio que Odebrecht pagó unos US$400.000 en afiches a través de la firma panameña Impressa Group. Afirmó que Santos no lo sabía. El CNE no pudo sancionar porque en agosto de 2018 declaró la caducidad del caso.
¿Juan Manuel Santos está implicado?
Prieto gerenció sus campañas y los aportes de Odebrecht fueron a ellas. Sin embargo, Prieto siempre ha dicho que Santos no lo sabía y ningún tribunal ha establecido lo contrario. Santos negó conocer el pago de los afiches.
¿Qué fue Paddington Ventures?
La empresa que recibió de Odebrecht US$1 millón el 26 de marzo y el 28 de abril de 2014 por «servicios de investigación» sobre la candidatura de Santos. Según la Procuraduría y la Fiscalía, fue el vehículo para disimular el aporte de la constructora a la campaña de reelección.
Fuentes consultadas
- El País (Colombia): Roberto Prieto, exgerente de campaña de Santos, condenado a cinco años de prisión
- Semana: Cinco años de condena para Roberto Prieto, el exgerente de campaña de Santos
- Blu Radio: Condena a Roberto Prieto no fue por dineros de Odebrecht en campaña Santos
- Infobae: Roberto Prieto cumple su condena por el caso Odebrecht (17 de abril de 2022)
- Infobae: Roberto Prieto a juicio disciplinario por Odebrecht (5 de diciembre de 2020)
- Infobae: Por caso de Odebrecht inhabilitan a Roberto Prieto (6 de junio de 2023)
- Infobae: Roberto Prieto será imputado por enriquecimiento ilícito y fraude procesal (4 de julio de 2026)
- Semana: Roberto Prieto será imputado por la Fiscalía, esta es la historia (2026)
- El Tiempo: Entrevista de Roberto Prieto sobre dinero de Odebrecht en campaña de Juan Manuel Santos (marzo de 2017)
- Semana: Odebrecht, Santos habla del escándalo luego de declaraciones de Prieto (2017)
- El Tiempo: CNE declaró caducidad en la investigación contra campaña de Santos (28 de agosto de 2018)
- KienyKe: Defensa de Roberto Prieto rechaza nueva imputación por Odebrecht (2021)
- Infobae: Fiscalía imputa a Andrade, Prieto y cuatro personas más por la Ruta del Sol III (22 de febrero de 2021)
- Infobae: Natalia Isaza fue acusada de lavado de activos (4 de julio de 2024)
Esta pieza recoge hechos documentados y acusaciones atribuidas a sus autores. La mención de una acusación no implica su veracidad, y la posición de la persona mencionada consta en cada caso. Bajo Lupa ofrece a Roberto Prieto espacio para responder y actualizará el texto con cada novedad. Información verificada a 8 de octubre de 2026.
Periodista de Investigación y Analista de Expedientes
Guzmán Fajardo Báez es un periodista de investigación especializado en el escrutinio de procesos judiciales, la cobertura de marcos normativos y el análisis de la administración de justicia en Guatemala y América Latina. Su trayectoria se distingue por un firme compromiso con la fiscalización institucional, examinando expedientes legales, resoluciones de tribunales y registros públicos para documentar con precisión el ejercicio del poder.
En Bajo Lupa, forma parte del equipo de investigación encargado de desentrañar controversias legales y casos de alto impacto político. Su enfoque periodístico prioriza la sobriedad analítica, el respeto riguroso al derecho de defensa y el cotejo exhaustivo de fuentes primarias, aportando a la ciudadanía una perspectiva documentada y libre de sesgos partidistas.
2 comentarios en «Roberto Prieto bajo la lupa: la condena que ya cumplió, la inhabilidad de doce años y la imputación que lo devuelve a los tribunales en 2026»