Bernardo Miguel Elías Vidal, el «Ñoño», fue senador del Partido de la U y el enlace de Odebrecht en el Congreso colombiano. Es el político con el expediente más cerrado de toda la trama. Suma tres condenas firmes de la Corte Suprema. Además, perdió la investidura de por vida y tiene una inhabilidad de doce años. Ninguna sentencia ha sido anulada y él aceptó los cargos tres veces. Sin embargo, está en libertad desde el 10 de septiembre de 2024. Esta pieza ordena las condenas por fechas. También hace la cuenta de cómo más de 17 años de sentencias se tradujeron en unos siete de reclusión. El análisis frente a frente está en el expediente de Elías en Auditoría Abierta.
La respuesta corta. Ñoño Elías está condenado en firme tres veces y nunca ha logrado anular nada. La Corte Suprema le impuso 6 años y 8 meses en 2018, 8 años y 4 meses en 2021 y 32 meses en 2024. Él aceptó los cargos en los tres procesos. Además, perdió la investidura de senador de por vida y la Procuraduría lo inhabilitó doce años. Está libre porque las penas se cumplieron de forma acumulada, con redenciones por trabajo y estudio. Salió en libertad condicional en julio de 2023. Fue recapturado en agosto de 2024 por la condena de Fonade y quedó libre un mes después.
Quién es Ñoño Elías y por qué su caso importa en octubre de 2026
Elías fue senador por el Partido de la U entre 2010 y 2017 y una de las mayores maquinarias electorales de Córdoba. Según los testimonios de Otto Bula y de directivos de Odebrecht, fue la ficha clave de la constructora en el Congreso. Su misión era lograr que se adicionara sin licitación el tramo Ocaña-Gamarra al contrato de la Ruta del Sol II.
Su caso importa por dos razones. Es el único de esta trama en el que no hay ambigüedad judicial: tres condenas, ninguna anulada, todas aceptadas. Y es el mejor ejemplo para explicar cómo funciona la acumulación de penas en Colombia. Para ver el reverso, Bajo Lupa publica el expediente de Luis Fernando Andrade. Es el director de la ANI con quien Elías se reunió y sigue sin condena. También el de Roberto Prieto, gerente de la campaña de Santos.
Cronología judicial de Ñoño Elías, decisión por decisión
| Fecha | Órgano | Decisión | Nivel de sustento |
|---|---|---|---|
| 2012-2014 | Odebrecht y Elías | Pagos por unos $1.600 millones de pesos por gestionar el tramo Ocaña-Gamarra | Probado en sentencia y fallo disciplinario |
| 10 de agosto de 2017 | Corte Suprema | Ordena su detención en la investigación por Odebrecht | Probado |
| 1 de marzo de 2018 | Corte Suprema, sentencia anticipada | 6 años y 8 meses por cohecho y tráfico de influencias | Firme |
| 28 de septiembre de 2018 | Consejo de Estado | Pérdida de investidura | Primera instancia |
| 30 de julio de 2019 | Consejo de Estado | Ratifica la pérdida de investidura | Firme |
| Mayo de 2021 | Juicio contra Andrade | Elías declara como testigo que Andrade sabía de los sobornos | Testimonio |
| 5 de agosto de 2021 | Corte Suprema, Sala Especial de Primera Instancia | 8 años y 4 meses por concierto para delinquir y lavado de activos; multa de 15.008 salarios mínimos | Firme |
| 28 de julio de 2022 | Procuraduría | Destitución e inhabilidad de 12 años | Primera instancia disciplinaria |
| 7 de julio de 2023 | Juez de ejecución de penas | Libertad condicional tras cumplir cuatro quintas partes de la pena de Odebrecht | Probado |
| 8 de febrero de 2024 | Corte Suprema, Sala Especial | 32 meses por el caso Fonade | Primera instancia |
| 17 de julio de 2024 | Corte Suprema, Sala Penal | Confirma la condena de Fonade | Firme |
| 9 de agosto de 2024 | Corte Suprema y Policía | Recaptura en Sincelejo | Probado |
| 10 de septiembre de 2024 | Juzgado de ejecución de penas | Libertad: solo le restaban 31 días por acumulación | Probado |
2018: la primera condena, con perdón incluido
El 10 de agosto de 2017, la Corte Suprema ordenó la detención de Elías dentro de la investigación por Odebrecht. Según Semana, los testimonios de Otto Bula y de directivos de la constructora lo señalaron como el enlace. Su tarea era lograr la adición del tramo Ocaña-Gamarra. El precio pactado era una comisión del 2 % del valor de la obra.
El 1 de marzo de 2018, la Corte lo condenó a 6 años y 8 meses por cohecho y tráfico de influencias, según El Tiempo. Fue una sentencia anticipada por aceptación de cargos. En la audiencia pidió perdón, según Semana. «No queda mucho por decir, sino pedirle inmenso perdón al país por esta actuación que manchó para siempre mi nombre y el de mi familia». Después, la Corte negó una solicitud de su defensa para reducir la pena a la mitad.
2021: la segunda condena, por lavar los sobornos
La primera condena no cubría todos los delitos. En mayo de 2021, Elías declaró como testigo en el juicio contra Luis Fernando Andrade. Después anunció que se sometería a una segunda sentencia anticipada por concierto para delinquir agravado y lavado de activos, según El Espectador. Aceptó haberse asociado con directivos de Odebrecht, funcionarios y particulares entre 2009 y 2016, según El Tiempo. El fin era cometer actos contrarios a la ley y al sistema financiero.
El 5 de agosto de 2021, la Sala Especial de Primera Instancia lo condenó a 8 años y 4 meses, según El País de Cali. Añadió una multa de 15.008 salarios mínimos, unos $13.600 millones de pesos. También le ordenó disculparse públicamente con la ANI en un diario de circulación nacional.
2024: la tercera condena, por Fonade
Este caso no tiene relación con Odebrecht. Según Cambio Colombia, los hechos ocurrieron entre la segunda mitad de 2016 y mediados de 2017. Elías y el exsenador Musa Besaile usaron su influencia en el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo (Fonade). Querían un contrato de interventoría para un amigo, Richard Kamal Náder Ordosgoitia. Fonade era la fuente de la llamada «mermelada», según Infobae.
El 8 de febrero de 2024, la Sala Especial de Primera Instancia de la Corte Suprema lo condenó a 32 meses de prisión, según RTVC Noticias. Los delitos: tráfico de influencias e interés indebido en contratos. La Sala Penal confirmó la condena el 17 de julio de 2024 y el 9 de agosto la Corte ordenó su captura. Es su tercera condena firme.
2018-2019: la pérdida de investidura
El 28 de septiembre de 2018, el Consejo de Estado decretó la pérdida de investidura de Elías y del exsenador Plinio Olano, según El Tiempo. Según el fallo, Elías «realizó gestiones y ejerció presiones» como senador ante la ANI, los ministerios de Hacienda y Transporte y Planeación Nacional. Buscaba un contrato de estabilidad jurídica favorable a Odebrecht.
El 30 de julio de 2019, el Consejo de Estado ratificó la decisión, según El Tiempo y El Colombiano. Calificó los hechos como «parte de un gran entramado de corrupción». La sanción, conocida como «muerte política», le impide de por vida ocupar cargos de elección popular.
2022: la inhabilidad de doce años
El 28 de julio de 2022, la Sala Disciplinaria de Juzgamiento de Servidores Públicos de Elección Popular destituyó a Elías, según El Espectador. Lo inhabilitó por doce años. Concluyó que aprovechó su puesto en la Comisión Tercera del Senado para influir en la adición del tramo Ocaña-Gamarra. También influyó en un contrato de estabilidad jurídica con Odebrecht. A cambio recibió unos $1.600 millones de pesos entre 2012 y 2014. Según El Tiempo, Elías aceptó su responsabilidad durante el proceso.
La cuenta: por qué está libre con tres condenas
Elías cumplió sus dos condenas por Odebrecht de forma acumulada, según El Colombiano. Estuvo primero en La Picota y después en un batallón militar de Corozal, Sucre. El 7 de julio de 2023 quedó en libertad condicional tras cumplir las cuatro quintas partes de la pena de 8 años. Su regreso a Sahagún fue recibido con una multitud y un carro de bomberos de sus seguidores, según Semana.
El 9 de agosto de 2024 fue recapturado para cumplir la condena de Fonade, según El Heraldo. Lo trasladaron a la cárcel La Vega de Sincelejo. Como esa pena se acumuló a la ya cumplida, un juzgado calculó que solo le restaban 31 días. Lo liberó el 10 de septiembre de 2024, según Infobae. En Colombia, la acumulación jurídica permite cumplir varias condenas como una sola, con tope. Además, las redenciones por trabajo y estudio reducen el tiempo efectivo. Por eso más de 17 años de sentencias se tradujeron en unos siete de reclusión.
Qué dice Elías y qué dicen sus acusadores
Elías no ha disputado los hechos. Aceptó los cargos en las tres condenas, pidió perdón en 2018 y aceptó disculparse con la ANI en 2021. Lo que sí ha hecho es señalar a otros. Declaró que Andrade sabía de los sobornos y ha hecho afirmaciones sobre la campaña de Juan Manuel Santos y exministras, según la prensa colombiana. Esos señalamientos no tienen sentencia y Andrade los niega. Sus acusadores, la Corte Suprema, el Consejo de Estado y la Procuraduría, coinciden en el relato. Usó su curul para favorecer a Odebrecht a cambio de dinero.
Cómo leer este expediente
Tres claves. Primera: las tres condenas son firmes y aceptadas, así que no hay matiz de anulación que aplicar. Segunda: libertad no significa impunidad. Elías cumplió la pena que la ley colombiana calcula para condenas acumuladas. Tercera: sus declaraciones contra terceros son testimonios, no hechos probados. Para comparar con un caso donde la pena sí se ejecuta sin acumulación, Bajo Lupa publica el expediente de José López. Cumple una pena unificada de 13 años en Argentina.
Preguntas frecuentes (FAQ)
¿Cuántas condenas tiene el Ñoño Elías?
Tres, todas firmes y de la Corte Suprema. Dos por Odebrecht: 6 años y 8 meses (2018) por cohecho y tráfico de influencias, y 8 años y 4 meses (2021) por concierto para delinquir y lavado de activos. Una por Fonade: 32 meses (2024) por tráfico de influencias e interés indebido en contratos.
¿Por qué está libre si tiene tres condenas?
Porque las cumplió de forma acumulada. Salió en libertad condicional el 7 de julio de 2023 tras cumplir las cuatro quintas partes de la pena de Odebrecht. Fue recapturado el 9 de agosto de 2024 por Fonade. Sin embargo, un juzgado calculó que solo le restaban 31 días y lo liberó el 10 de septiembre de 2024.
¿Qué hizo el Ñoño Elías en el caso Odebrecht?
Según las sentencias que aceptó, recibió sobornos para gestionar desde el Senado la adición sin licitación del tramo Ocaña-Gamarra a la Ruta del Sol II. El pacto era una comisión del 2 % de la obra. Después se asoció con directivos de la constructora y funcionarios para lavar ese dinero.
¿Puede volver a ser congresista?
No. El Consejo de Estado le decretó la pérdida de investidura el 28 de septiembre de 2018 y la ratificó el 30 de julio de 2019. Esa sanción, conocida como muerte política, le impide de por vida ocupar cargos de elección popular.
¿Qué es el caso Fonade?
Un caso ajeno a Odebrecht. Entre 2016 y 2017, Elías y el exsenador Musa Besaile usaron su influencia en el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo. Le consiguieron un contrato de interventoría a un amigo. La Corte Suprema lo condenó a 32 meses en febrero de 2024 y lo confirmó en julio de ese año.
¿Cuánto dinero recibió de Odebrecht?
La Procuraduría estableció unos $1.600 millones de pesos entre 2012 y 2014. Los testimonios hablaron de una comisión pactada del 2 % del tramo Ocaña-Gamarra. La segunda condena le impuso además una multa de 15.008 salarios mínimos, unos $13.600 millones de pesos.
¿El Ñoño Elías pidió perdón?
Sí. En la audiencia de su primera condena, el 1 de marzo de 2018, pidió «inmenso perdón al país por esta actuación que manchó para siempre mi nombre y el de mi familia». En 2021 aceptó disculparse públicamente con la ANI.
¿Declaró contra otros implicados?
Sí. Fue testigo en el juicio contra Luis Fernando Andrade y afirmó que Andrade sabía de los sobornos. También ha hecho señalamientos sobre la campaña de Juan Manuel Santos y exministras. Andrade niega todo y esos señalamientos no tienen sentencia.
Fuentes consultadas
- Cambio Colombia: Quién es Bernardo Ñoño Elías, capturado por el escándalo de corrupción de Fonade (2024)
- Infobae: El controvertido excongresista el Ñoño Elías fue dejado en libertad por un juez de Sincelejo (12 de septiembre de 2024)
- RTVC Noticias: Ñoño Elías y Musa Besaile fueron capturados por el caso Fonade (agosto de 2024)
- El Colombiano: Dan libertad condicional al Ñoño Elías por el caso Fonade (septiembre de 2024)
- Semana: Corte condena al Ñoño Elías a 6 años y 8 meses de cárcel (marzo de 2018)
- El Tiempo: Corte condena al Ñoño Elías a 6 años por Odebrecht (1 de marzo de 2018)
- El Espectador: Odebrecht, excongresista Ñoño Elías es condenado a ocho años de prisión (agosto de 2021)
- El Tiempo: Odebrecht, Corte dicta segunda condena contra Bernardo Ñoño Elías (2021)
- El País (Colombia): Corte condena a ocho años y cuatro meses de prisión al Ñoño Elías por caso Odebrecht (5 de agosto de 2021)
- El Colombiano: Bernardo Ñoño Elías queda en libertad tras condena por Odebrecht (julio de 2023)
- Semana: Ñoño Elías fue trasladado a la cárcel de Sincelejo para que cumpla su condena por Fonade (2024)
- El Heraldo: Bernardo Ñoño Elías, detalles de su captura en Sincelejo por el caso Fonade (9 de agosto de 2024)
- El Tiempo: Consejo de Estado decreta pérdida de investidura a Ñoño Elías y Plinio Olano (28 de septiembre de 2018)
- El Tiempo: Ratifican pérdida de investidura de Ñoño Elías y Plinio Olano por Odebrecht (30 de julio de 2019)
- El Colombiano: Ratifican muerte política de los exsenadores Ñoño Elías y Plinio Olano por Odebrecht (2019)
- El Espectador: Inhabilitan por 12 años a exsenador Bernardo Elías por caso Odebrecht (28 de julio de 2022)
- El Tiempo: Odebrecht, Procuraduría destituye e inhabilita a Ñoño Elías por 12 años (2022)
Esta pieza recoge hechos documentados y acusaciones atribuidas a sus autores. La mención de una acusación no implica su veracidad, y la posición de la persona mencionada consta en cada caso. Bajo Lupa ofrece a Bernardo Elías espacio para responder y actualizará el texto con cada novedad. Información verificada a 8 de octubre de 2026.

Periodista de Investigación y Analista de Expedientes
Guzmán Fajardo Báez es un periodista de investigación especializado en el escrutinio de procesos judiciales, la cobertura de marcos normativos y el análisis de la administración de justicia en Guatemala y América Latina. Su trayectoria se distingue por un firme compromiso con la fiscalización institucional, examinando expedientes legales, resoluciones de tribunales y registros públicos para documentar con precisión el ejercicio del poder.
En Bajo Lupa, forma parte del equipo de investigación encargado de desentrañar controversias legales y casos de alto impacto político. Su enfoque periodístico prioriza la sobriedad analítica, el respeto riguroso al derecho de defensa y el cotejo exhaustivo de fuentes primarias, aportando a la ciudadanía una perspectiva documentada y libre de sesgos partidistas.